2024. 4.

□ 과업명 : 2024년도 신규직원 채용대행 용역

□ 과업목적

ㅇ NCS 및 블라인드 기반 채용을 통해 공단 직무에 적합한 우수인재 선발

ㅇ 채용컨설팅, 온라인 지원서 접수, 서류전형, 필기전형, 면접전형, 합격자 발표 등 채용관리 업무 대행을 통한 전문성 확보

ㅇ 채용 전 과정 전문기관 위탁 운영으로 채용의 공정성과 투명성을 확보하고 공단 채용의 신뢰도 향상 목적

□ 과업기간 : 계약일로부터 `24.12.11.까지

※ 신규직원 채용 완료 시 과업 종료

□ 사업예산 : 금 350,000,000원(금 삼억오천만원)

□ 입찰방법 : 공개경쟁입찰 / 협상에 의한 계약(긴급)

□ 과업범위 : 과업지시서 참조

□ 과업규모 : 신규직원 약 87명 예정

ㅇ 경력직 2․4급 13명, 신입직 5․6급 74명 내외

※ 상반기(경력직): 8. 5자, 하반기(신입직):10월 초 채용형 인턴 임용, 12월 초 정규직 전환예정이며, 실제 채용인원은 정․현원차 및 인력운영 상황에 따라 변동될 수 있음

□ 채용횟수 : 총 2회 예정(경력직, 신입직)

□ 채용분야 : 산업안전 관련 분야(안전, 보건, 건설) 및 경영 등

□ 입찰 방법 : 입찰 공고문 참조

□ 입찰 참가자격

ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 동 법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명)에 의거 당해 용역사업에 관한 사업자등록증을 교부받은 자

ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조(부정당업자의 입찰참가자격 제한 등) 및 제27조의5(조세포탈 등을 한 자의 입찰 참가자격 등의 제한), 동법 시행령 제76조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당하지 않는 자

ㅇ 입찰서 제출마감일 전일부터 기산하여 최근 2년 이내“채용대행 용역 수행 실적”[1억원 이상(부가세 포함)의 단일계약으로 이행완료된 실적만 인정]이 1건 이상 있는 업체

※ 채용전형 중 일부 전형(예. 서류전형, 면접전형 등)의 부분수행이 아닌 전 채용절차에 대한 과업수행실적이 있는 업체에 한함

ㅇ 본 건에 대해 공동수급 및 하도급은 원칙적으로 불허하며, AI 기반 평가 등 특수분야의 경우에도 공단의 사전승인 없이 별도업체를 통해 하도급으로 수행한 경우에는 계약위반행위로서 계약 해지

□ 입찰공고방법 : 조달청 전자공고(www.g2b.go.kr)

□ 입찰 시 유의사항

ㅇ 제안사는 본 사업에 대한 제반사항을 사전에 충분히 숙지하고 제안에 임한 것으로 간주한다.

ㅇ 제안요청서의 내용과 상이하거나 제안요청서에 누락되어 있어도 본 사업의 수행에 필수적인 요건 또는 중요한 내용이라고 판단될 경우 제안사는 제안서에 그 내용을 기술하고 보완대책 또는 해결방안을 제시하여야 한다. 이 경우 구체적인 시행방안을 제시하여야 하며 이에 대한 제반비용은 제안사가 부담한다.

ㅇ 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 제안사는 이에 응하여야 한다.

ㅇ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 한다.

ㅇ 제안서는 허위나 단순예상으로 작성하여서는 안 되며, 모든 기재사항을 객관적으로 입증할 수 있어야 하고 허위로 작성한 사실이 발견될 경우 심사대상에서 제외된다.

□ 제안서 구성 목차

※ 제안서 작성시 제안사의 특장점이 잘 표현되도록 필요시 세부목차 변경가능

※ 제안서 및 제안요약서에 업체(기관)명을 인지할 수 있는 내용 표시금지(필요시 ‘ㅇㅇㅇ’ 등으로 처리, 미이행시 블라인드 및 감점처리)

□ 제안서 작성 방법

ㅇ 제출 자료와 관련하여 원본에는 업체명, 인명 등을 표기하며, 사본(심사용)에는 업체명, 인명 등 미표기

ㅇ 심사용 제안서와 발표 자료는 순서와 내용이 동일하도록 작성

ㅇ 제안서는 각 요구조건에 대하여 실천가능하고 현실성 있게 구체적인 내용으로 작성

ㅇ 제안내용은 제안서 목차와 작성요령에 따라 꼭 필요한 사항 위주로 명료하게 작성하고 과업의 성격과 내용의 필요시 목차와 내용을 추가할 수 있음

ㅇ 작성 표기는 한글과 아라비아 숫자표기를 원칙으로 하며, 필요시 한자 및 영문을 괄호 안에 넣어 표기할 수 있으며 전문용어는 주석을 활용하여 상세히 기술

※ 사용된 영문약어에 대하여는 영문 Full-name(한글용어 포함)을 표기

ㅇ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 증빙자료는 별도 작성·제출

□ 제안서 제출기한 : 입찰 공고문 참조

□ 제안서(증빙서류 포함) 제출방법

ㅇ 반드시 e-발주시스템을 통한 전자적 제출(총 300MB 초과 불가)

ㅇ 제안서 전자파일이 마감일시까지 e-발주시스템 서버에 수신되지 않거나 첨부파일의 하자인 경우 제출하지 아니한 것으로 간주하며, 제안서 미제출 시 입찰 무효처리

ㅇ 제안서는 다음과 같이 파일명을 지정하고, PDF 형식으로 제출

1. 제안서 관련 서류

- 제안서 원본<업체명 기재> 및 사본<업체명 미기재> 전자파일 각1부

- 용역투입인력(전문인력, 분석인력 등) 자격증, 경력증명서, 재직증명서 등 관련서류는 제안서에 포함하여 제출

※ 제안서 제출 시 증빙서류 및 제안요청서의 작성서식 포함하여 제출

※ 사본에는 업체명, 인명(투입인력 등) 등을 마킹처리하거나 미기재

- 신용평가등급 확인서 1부.

【공인 신용정보업체가 입찰공고일 이전 최근에 평가한 유효기간 내에 있는 것】

- 제안(pt)발표자 소속 증명서류(재직증명서, 4대보험가입증명원) 1부

- 용역이행실적증명서(최근 2년간) 1부.

【입찰서 제출마감일 전일부터 기산하여 최근 2년 이내 건당 1억원(부가세 포함) 이상 단일 계약건으로 이행 완료한 실적으로 하도급 또는 공동수급 실적은 인정하지 않음】

2. 입찰참가자격 확인서류

- 나라장터에서 출력한 조달청 “경쟁입찰참가자격 등록증” 1부.

- 법인등기부등본 및 사업자등록증(공고일 이후 발행분) 각 1부.

- 용역이행실적증명서(최근 2년간) 1부.

【입찰서 제출마감일 전일부터 기산하여 최근 2년 이내 건당 1억원(부가세 포함) 이상 단일 계약건으로 이행 완료한 실적으로 하도급 또는 공동수급 실적은 인정하지 않음】

- 기타 입찰공고서에서 요구 및 명시한 자료 1부.

□ 입찰에 제출되는 서류가 사본인 경우에는 “사실과 상위없음”을 기재 후 날인하여 제출하여야 함

□ 사후판정 : 제출서류에 대한 적정성 여부를 개찰 이후에도 판정할 수 있음

□ 제안서 발표 및 평가 : 입찰 공고문 참조

□ 제안서 효력

ㅇ 제안서에 게시된 내용 및 공단 요구에 의해 수정·보완·변경된 제안내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐. 다만, 계약서에 명시된 경우는 계약서가 우선함

ㅇ 정부의 정책 변경이나, 우리 공사의 경영환경 등의 변화로 인해 본 제안서의 일부 또는 전부가 변경되거나 취소되는 경우라도 제안자는 이의를 제기할 수 없음

ㅇ 본 과업 수행에 필요한 각종 물품은 제안사가 자체적으로 확보하되 용역 추진 장소는 공단에서 지정하는 장소로 함

ㅇ 본 제안과 관련하여 문구, 용어의 해석 및 과업의 범위 등에 대하여 공단과 과업수행자간에 이견이 있을 때에는 상호협의하여 결정하되, 합의되지 않을 경우 공단의 의견을 존중

ㅇ 본 제안에 의한 성과물은 별도의 명시가 없는 한 공단이 소유권을 가짐

□ 제안서 작성 시 유의사항

ㅇ 회사명, 회사로고, 대표자는 표지 및 여백 등 제안서 어느 곳에도 표기를 일체 금지(입찰용 제안서 및 제안요약서 1부만 제출기관명 표기 허용)

ㅇ 회사명, 대표자 성명, 과업참여자 성명 및 사진 등 표기항목이 있을 경우 해당 공란 또는 000으로 처리(입찰용 제안서 및 제안 요약서 1부만 표기 허용)

ㅇ 제안서는 반드시 제안요청서의 요구사항을 모두 충족하여야 하며, 제안내용이 이를 충족하지 못한다고 판단될 경우 평가대상에서 제외

ㅇ 제안요청서는 최소한의 사항을 요구한 것으로서 보다 향상된 내용으로 제안하거나 새로운 제안을 할 수 있음

ㅇ 제안서 제출 시 우편접수 및 방문접수는 인정하지 않음

ㅇ 제안서 작성에 외부자료를 사용할 경우 저작권 저촉여부를 필히 검토 하여야 하며, 문제발생시 이에 대한 책임을 져야함

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 공단이 요청하지 않는 한 변경, 보완, 삭제 등을 할 수 없으며, 계약상대자 선정 시 계약조건으로 간주함

ㅇ 제안사는 과업내용, 제안요청서 관련 사항, 평가기준 및 제출서류 등 본 입찰과 관련된 사항을 사전에 충분히 숙지한 후 입찰에 응하여야 하며, 이를 숙지하지 않아서 발생하는 모든 책임은 제안사에게 있음

ㅇ 제안사는 본 과업을 수행함에 있어 발생하는 지적재산권, 초상권, 저작권, 사용권 또는 특허권 등의 문제에 대한 사항은 사전에 검토․조치를 하여야 하며 이에 대한 일체의 책임은 제안사에 있음

ㅇ 제안서에 제시한 투입인력이 본 용역에 투입되지 않거나 제안서 내용을 허위로 작성한 사실이 발견될 시에는 계약을 해지 또는 해제할 수 있음

ㅇ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며 본 제안과 관련된 일체의 소요경비는 과업수행자의 부담으로 함

ㅇ 제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 관계서류 및 참고자료를 첨부하여야 하며, 허위 작성한 사실이 판명될 경우에는 평가대상에서 제외됨은 물론 계약 후에도 계약파기와 함께 인적·물적·기간적 손실에 따른 손해배상을 청구할 수 있음

ㅇ 제안 내용의 확인을 위해 발표·시연 및 추가자료 제출을 요청할 수 있으며, 제안서 제출자는 이에 응하여야 하며, 해당 증명서를 첨부한 것에 한하여 인정하나 입증자료를 제출하지 못할 경우 실행이 불가능한 것으로 판단함

ㅇ 공단은 필요시 제안사에 대하여 추가 자료나 의견을 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

ㅇ 제안내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이 발견되거나 담합하였다고 판단되는 경우 계약을 해제·해지하고 입찰참가 자격을 제한함

ㅇ 제출된 제안서의 기재 내용은 공단의 별도 요청이 없는 한 수정, 삭제 및 다른 사항으로 대체할 수 없는 것으로 함

ㅇ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 명료하게 작성하여야 하며 내용 중 “∼할 수도 있다”, “∼이 가능하다”, “∼을 고려하고 있다”, “∼에 동의한다” 등과 같이 모호한 표현은 제안서 평가 시 불가능한 것으로 간주함

ㅇ 제안사는 본 용역과 관련하여 취득한 우리 공단의 사업내용에 대하여 제3자에게 누설하여서는 안되며, 발주사에서 요구하는 보안사항을 철저히 준수하여야 함

□ 문의처

□ 공단의 연혁, 이념, 비전, 조직, 사업 소개, 사업 규모, 재무현황 등 경영 일반정보는 공단 홈페이지(www.kosha.or.kr) 참고

□ 적용규정

ㅇ 기획재정부 계약예규 “협상에 의한 계약체결기준”과 공단 계약사무규칙 제73조에 의한「협상에 의한 계약체결」에 따라 우선 협상대상자 선정

□ 평가 개요

ㅇ 심사일시 및 장소 : 입찰공고서에 따름

ㅇ 진행방법 : 업체당 제안설명(20분 내외) 및 질의응답(5분)

ㅇ 발표순서 : 업체명 가나다순으로 발표 진행

□ 평가위원 구성

ㅇ 기술능력평가위원은 내‧외부위원 8명이 평가

- 외부위원을 과반수이상 구성하여 평가의 공정성 및 투명성 확보

ㅇ 심사위원장은 평가위원 중 호선에 의해 선정하고 평가에 참여

□ 제안서 평가

ㅇ 제안서 평가는 기술능력평가(80점) 점수와 입찰가격평가(20점) 점수의 합으로 하며, 기술능력평가점수는 입찰자별로 평가위원 점수 중 최저와 최고점수 제외하고 산술평균하여 평가

※ 최저․최고 점수가 2개 이상일 때에는 하나만 제외한 후 나머지 점수를 산술평균하여 평가점수를 부여함

※ 단, 평가점수에 소수점 이하가 있는 경우 소수점 다섯째 자리에서 반올림함

ㅇ 입찰가격이 예정가격 이내인 자로서, 기술능력 평가점수(80점)의 85%이상(68점)인 업체를 협상 적격자로 선정하고, 협상 적격자가 1개 이상일 경우 입찰가격평가(20점)

※ 기술심사결과 68점 이상인 업체가 없으면 유찰되고, 1개 이상인 경우에만 가격입찰서를 개봉하고 입찰가격에 대한 평가를 실시

ㅇ 기술능력평가는 항목별로 정량평가와 정성평가로 구분하여 진행

- 정량평가 : ①제안 참가업체의 신용등급, ②용역 수행실적은 참가업체에서 제출한 증빙서류에 따라 객관적 점수 부여

※ 각 정량평가의 기준은 「① 정량적 평가항목 및 배점기준」을 참고

- 정성평가 : 인력․조직, 과업이해도, 시스템 운영 및 서류전형, 필기전형, 면접전형, 보안대책 등을 각각 평가

□ 낙찰자 선정

ㅇ 대상자 선정기준 절차

ㅇ 협상적격자의 기술능력 평가점수와 입찰가격 평가점수를 합산하여 고득점 순에 따라 우선협상대상자를 선정하여 협상 진행

- 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우, 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고,

- 기술능력평가 점수도 동일할 경우, 세부항목 중 배점이 큰 항목*에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 선정

* 면접전형(20), 필기전형(15) 순으로 하고 이후 순위는 과업이해도, 시스템운영 및 서류전형, 인력․조직, 보안대책 순으로 고득점을 획득한 업체를 우선협상대상자로 선정

ㅇ 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용을 대상으로 협상을 실시하며 협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부 조정 가능

ㅇ 협상대상자와의 가격협상 시 기준가격은 해당 사업예산(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 함

□ 제안서 평가항목 및 배점기준

① 정량적 평가항목 및 배점기준

- 경영상태 평가기준 (5점)

 평가방법 : 신용평가등급에 의한 경영상태 평가

 평가기준

(1) 신용등급 구간 및 구간별 평점은 위 “경영상태 평가기준”에 의하며 이를 적용하기가 곤란하다고 인정될 경우 입찰공고에 달리 정할 수 있다.

(2) 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조 제1항 제1호 또는 「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」 제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용조회사 또는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음, 기업신용평가등급으로 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으나, 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

(3) 국가종합전자조달시스템에서 ‘신용평가등급 확인서’가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다.

(4) 합병한 업체에 대하여는 합병후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.

- 용역 수행 실적 (5점)

② 정성적 평가항목 및 배점기준

- 평가방법

 각 위원심사의 등급별 평가기준에 의거 5등급으로 평가

 평가위원별 평가득점을 산술 평균(소수점 다섯째자리에서 반올림)

- 등급별 평가기준 : 「제안서 평가항목 및 배점기준」표 참고

□ 평가 관련 유의사항

ㅇ 평가항목별 평가기준은 입찰 공고일을 기준으로 함

ㅇ 제안서의 평가에 있어서 필요한 서류가 첨부되어 있지 않거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 제안서 내용의 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 공단에서 일정한 기한을 정하여 보완요구 시 기한 내 보완하여야 함

ㅇ 보완 요구 기한 내에 보완 요구한 서류가 제출되지 아니한 경우에는 당초 제출된 서류만으로 평가하고, 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사가 불가능한 경우에는 0점 처리함

ㅇ 공단이 제시한 제안규격 및 수량에 적합하지 않은 제안내용은 평가에서 제외함

ㅇ 제안사는 본 용역을 수행함에 있어 발생하는 저작권, 사용권, 초상권 또는 특허 등의 문제에 대해 책임을 짐

ㅇ 본 과업을 수행하기 위하여 제공된 모든 정보와 제출된 제안서 및 성과물은 공단에 귀속됨

ㅇ 과업수행자는 공단이 대여·제공받은 제반 자료는 본 계약의 목적 외에는 사용하지 아니함

ㅇ 과업수행자는 용역수행 중 취득한 자료는 공단의 허락없이 누설할 수 없음

ㅇ 본 용역 수행 중 과업수행자의 귀책사유로 발생한 모든 문제에 대하여 책임을 지고 공단에 손해를 입힌 경우 이를 배상함

□ 비밀 준수

ㅇ 용역 수행 시 제공자료 및 결과, 용역 추진 중 습득하게 된 정보는 공단의 승인 없이 어떠한 경우에도 타인에게 제공할 수 없음

ㅇ 과업수행자 및 용역에 참여한 자는 그 업무상 알게 된 일체의 사항에 대한 비밀유지 의무가 있으며, 이의 위반으로 인한 민·형사상의 모든 책임은 과업수행자가 부담

- 공단이 과업수행자에게 제공한 자료는 용역 종료 후 공단에 반납 또는 파기

ㅇ 용역수행자는 본 과업수행에 있어 취득하거나 작성한 제반정보에 대해 기밀로 관리하여야 하며, 절대 누설하거나 보안상의 의무를 위반하여서는 아니 되며, 이를 확약하는 보안각서를 제출하여야 한다.

- 과업수행자는 계약체결시 지체없이 과업에 착수하여 과업에 차질이 없도록 하여야 하며, 과업 착수 시 회사 대표자 명의로 작성한 보안각서(대표자 보안각서)를 제출

- 용역 참여자에 대한 보안각서(실무자 보안각서)는 회사대표자 책임 하에 징구 제출하되 반드시 개인별 자필로 서명하여야 한다.

ㅇ 용역수행으로 인하여 생산된 각종 자료와 보고서, 보조기억장치 등 일체의 성과품은 공단의 소유로 하고, 공단의 승인 없이 제3자에게 제공하거나 본 과업의 목적이외에 사용할 수 없으며 완료시 다른 사유가 없는 한 공단에 전부 제출하여야 한다.

- 용역수행자는 최종성과물 제출 후 기타 과업수행 관련 정보와 자료는 당사에 사전 보고 후 반드시 모두 폐기(파쇄 등)하고 이를 공단에서 확인할 수 있어야 한다.

ㅇ 본 용역을 위하여 수집된 자료 및 수행결과에 대하여 철저한 관리, 보안을 유지해야 하며 특별한 보안유지를 위하여 중요하다고 인정하는 서류와 자료 및 결과는 이를 누설, 분실, 도난을 방지하기 위하여 다음 사항을 준수하여야 한다.

- 주요업무 정규직원 외 참여제한

- 참여자 교체시 공단에 통보 및 보안서약서 제출

- 회의자료 회수 및 파기

- 비밀의 경우, 인쇄․열람 관련 규정준수

- 납품물량 외 추가발행 금지

- 불량․파지 등의 소각 및 파기대책 마련․준수

ㅇ 본 용역은 공개채용의 공정성, 객관성, 투명성이 중요한 과업으로 용역수행자는 보안에 유념하여야 하며, 관련 자료의 유출로 인한 제반 문제에 대하여는 용역수행인이 민·형사상 일체의 책임을 진다.

ㅇ 본 용역수행에 있어 제3자 권리의 대상으로 되어 있는 특허권 등을 사용할 때는 과업수행자가 그 권리의 사용에 관한 일체의 책임을 진다.

ㅇ 과업수행자의 귀책사유로 추후 감사 등의 지적을 받을 시 과업수행자가 책임을 진다.